2023年11月20日，联合国环境规划署在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP 28）之前发布第十四份《排放差距报告》。该报告分析了当前排放量与实现巴黎协定目标之间的差距，并呼吁各国采取更加积极的行动来应对气候变化。 报告发现，自2015年签署《巴黎协定》以来，我们已经取得了一些进展。在通过《巴黎协定》时，根据当时的现有政策，2030年的温室气体排放量预计将增加16%。现在，预计增幅为3%。然而，2030年的预计排放量必须减少28%，才能走上实现《巴黎协定》2°C目标的路径，减少42%才有可能实现1.5°C度目标。 按照目前的情况，全面落实《巴黎协定》下的无条件国家自主贡献将使全世界走上在本世纪内将温度升幅控制在比工业化前水平高出2.9°C的轨道。全面落实有条件的国家自主贡献方案可将升温幅度降至2.5°C。 报告呼吁所有国家加速推进整个经济系统的低碳发展转型。拥有更大能力和排放责任的国家需要采取更具雄心的行动，并支持发展中国家追求低排放发展增长。 这份报告关注2025年提交的下一轮国家自主贡献方案加强落实力度，取得更大成效，从而在2035年将温室气体排放量降低到与实现2°C和1.5°C目标相一致的水平。报告还研究了二氧化碳清除法的潜力和风险，包括基于自然的解决方案和空气碳的直接捕集与储存等。 《排放差距报告》是联合国环境署每年在年度气候谈判召开之前发布的焦点报告。《排放差距报告》追踪了全球排放量与当前国家承诺之间的差距，以及将升温控制在1.5°C以内所需的全球排放量水平。每一期报告都探讨了弥合排放差距的方法。